GOGO体育官方网站2013-2016年中国橡胶管生产行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

　　GOGO体育导读：根据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2011），橡胶管生产属于橡胶和塑料制品业中的“C2912橡胶板、管、带制造；C2922塑料板、管、型材制造”和汽车制造业中的“C3660汽车零部件及配件制造”，即该两个行业的交叉细分行业汽车胶管制造。

　　根据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2011），橡胶管生产属于橡胶和塑料制品业中的“C2912橡胶板、管、带制造；C2922塑料板、管、型材制造”和汽车制造业中的“C3660汽车零部件及配件制造”，即该两个行业的交叉细分行业汽车胶管制造。

　　按照中国证券监督管理委员会2012年10月26日发布的〔2012〕31号公告《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，橡胶管生产隶属于橡胶和塑料制品业，行业分类代码为C29。

　　橡胶管生产所属之汽车胶管制造行业是橡胶和汽车制造业的细分行业，由国家发展和改革委员会进行宏观管理和政策指导。中国橡胶工业协会和中国汽车工业协会是行业的自律管理机构，主要负责产业市场研究、政府沟通、技术交流、信息共享、活动组织及行业自律等工作。中国橡胶工业协会下设胶管胶带分会，中国汽车工业协会下设摩托车分会。

　　汽车胶管行业已充分实现市场化竞争，各企业面向市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，主要产品所属行业协会进行自律规范。

　　2008年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局联合颁布《高新技术企业认定管理办法》，将“采用现代橡胶加工设备和现代加工工艺的共混、改性、配方技术”等高分子材料加工应用技术以及新型橡胶功能材料及制品列入“国家重点支持的高新技术领域”，将进一步推动我国非轮胎橡胶制品行业的快速发展，为拥有自主创新能力和品牌优势的企业提高技术水平、快速成长提供优良环境。

　　2009年8月，工业和信息化部和国家发改委联合发布的《汽车产业发展政策（2009年修订）》提出：“培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争”，“汽车整车生产企业要在结构调整中提高专业化生产水平，将内部配套的零部件生产单位逐步调整为面向社会的、独立的专业化零部件生产企业”，“汽车零部件企业要适应国际产业发展趋势，积极参与主机厂的产品开发工作。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力，在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际汽车零部件采购体系”，“制定零部件专项发展规划，对汽车零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。

　　对能为多个独立的汽车整车生产企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以优先扶持。汽车整车生产企业应逐步采用电子商务、网上采购方式面向社会采购零部件”。

　　2009年9月，国家科学技术部发展计划司发布的《国家火炬计划优先发展技术领域》（2010年），提出“在高分子及其复合材料方面，重点支持：氟树脂、氟橡胶、硅橡胶等有机硅及氟系列材料的研发和制造；重点支持：耐高温、高寒的特种橡胶材料的研发和制造”。

　　2009年10月，中国石油和化学工业协会制定和发布的《石油和化工产业结构调整指导意见》提出“加快发展高附加值、安全、节能、环保的胶管胶带产品，以及为汽车等高技术产业配套服务的非轮胎橡胶制品”，“优先发展国内供不应求的紧缺产品和高端产品，努力提升自给率”，“鼓励企业兼并重组”，“促进龙头和优势企业进一步做强做大，中小企业做特做专”。

　　2011年3月，国务院正式发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出“汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平”。

　　2011年4月，工信部副部长苏波在上海国际车展高峰论坛讲话中提出：“要鼓励拥有核心技术并具有一定规模经济效益的汽车零部件骨干企业进行跨地区兼并重组扩大规模，形成大型零部件企业集团，提高国内外企业配套市场份额。

　　支持有条件的地区发展汽车零部件产业集群。鼓励整车企业与零部件企业联合开发汽车零部件产品，打破区域之间或企业集团之间汽车零部件配套的障碍，建立开放、公平竞争的多层次多渠道零部件配套”。

　　2012年2月，工信部发布了《工业节能“十二五”规划》，其中内燃机系统节能工程提到，采用先进的内燃机制造工艺及材料，优化整机与配套机械的匹配技术，大力推广废气涡轮增压技术，重点支持电控燃油高压喷射系统、高效增压器和关键零部件产业的发展。到2015年，投放市场的节能型内燃机产品占市场保有量的20%。

　　橡胶管生产行业专注于研发、生产和销售车用胶管产品，在该领域已具有一定比较优势，实现了多品种的规模化生产并已进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。